Mercy Corps & MicroMentor

此番要介紹MicroMentor，是Mercy Corps的一個重要倡議內容。

MicroMentor是一種免費的在線服務，提供了微型企業主與「創業導師」接洽聯絡的平台。在MicroMentor中擔任創業導師的人們是一群具備商務專業的志願者，創業導師分享他們的經驗和專業知識，解決企業管理、行銷、財務等等創業者會面對的困境。他們透過配對，以一對一的方式提供小企業家意見，以幫助他們建立成功的企業經驗。MicroMentor的使命是幫助小企業－特別是那些低收入和業務資源有限的企業－成長得更快，並創造更多的收入、僱用更多的人。

MicroMentor的工作旨趣在於提振社區經濟，並認為提升社區經濟的關鍵在於微型企業，微型則是指其規模而言（大抵是僱用五人或以下的員工數量）。社區中多個微型企業的成功，代表著工作機會的增加，在地解決社區經濟問題，並有效化部分企業受限經濟結構而導致低收入的狀況。

MicroMentor歡迎社會各界參與，無論是上門詢問創業知識的小企業主，或是有熱情提供他們專業知識的創業導師，在簡易的加入程序後，就可以進入這個網絡，小企業家可以依據他們的要求，自行選擇符合他們期待的創業導師，拜資訊社會網路發達所賜，依據在線服務的模式，聯絡方式往往是電子郵件往來或是電話聯絡，諮詢和意見交流的速度相當快速！

經過創業導師指導的企業，有顯著的成長，這些微型企業有超過74%的存續機率，並且增加了不同幅度的銷售額度（至少都有50%以上的成長！）現有超過1200個小企業家加入了MicroMentor的計畫，接近1000個創業導師在線服務，超過1100個成功媒合的案例，在這些案例中，有超過六成的女性客戶，和超過四成的弱勢族群客戶。足見這個簡單的倡議其實在小地方改變了很多人的生活！

下一篇將介紹個MicroMentor的成功案例。

Mercy Corps與社會創新模式-案例分享

在瓜地馬拉的鄉村地區，受限於交通狀況與發展落差，村民們往往得花上數個小時才能到達附近城市的藥局添購藥品，價格昂貴與運輸成本成為了阻礙村民們取得這些健康必需品的雙重障礙，也因此造成醫療資源分布不均的狀況，就算瓜地馬拉政府在醫療資源的分配上一直有所努力，但是僅只於照顧幼童與婦女部分，而多數人仍然未能得到妥善的照顧。

對於此問題，Mercy Corps提出了創新的「永續社區藥局」工作計畫，這個計畫主要是幫助地方人士創業，在成立小型藥局營利的同時，也將醫療與健康用品引入偏鄉地區，解決了交通的成本問題。Mercy Corps直接鼓勵有相關知識的在地居民創業，並提供了商業基本知識的課程與創業第一桶金（微型貸款）。第一家社區藥局(The "Tienda de Salud")於2009年開業於瓜地馬拉的偏遠村落Los Mangales，販賣一些基本的藥品諸如抗生素、消炎藥、維他命，也賣衛生日用品如肥皂和尿布等等。老闆在創業的十一個月後便還清了貸款，比預期的十八個月用時更短，當地居民的反應也很良好，一致認為The "Tienda de Salud"提供了村裡最好的衛生保健商品。

Mercy Corps做的不僅僅只是鼓勵創業，他們還推出了小額加盟的計畫，和當地（瓜地馬拉）的大連鎖藥局Farmacias de la Comunidad談妥了合作的計畫，地方人士付出相對低廉的代價加盟，便可以獲得穩定的貨源與更佳的貨品品質，加速了永續社區藥局的拓展速度。接下來，會有更多的小企業家透過開藥局而獲利、有更多工作機會在這樣的過程中被創造、當然，也有更多偏鄉地區的居民們因為醫療資源「下鄉」而得利。

摘自Lindsay Murphy－Rural Micropharmacies Offer Medicine for All

http://www.mercycorps.org/countries/guatemala/25181

從這個案例可以看出Mercy Corps社會創新的運作方式，針對瓜地馬拉鄉村地區的醫療資源問題與經濟困境做出因應，於是推出了Sustainable Community Health Stores 計畫，透過結合創業與醫療資源引進鄉村的方式解決問題，在創業的過程中，也是一種社會企業家概念的實踐，這些創業者，不僅僅是可以透過營利而具備了一定的生活基礎，更是透過引入醫療資源直接改善了偏鄉地區的健康問題。

另外，可以看出在推動小額加盟計畫的時候，選擇了和當地的連鎖藥房合作，顯示了社會創新模式需要跨領域的結合，在經費的部分，也有賴於Linked Foundation（一個以改善中南美洲健康與經濟困境的組織）的挹注支援，這部份則代表了INGOs間的互相合作。

多角化的合作與社會企業精神的建立，將使Mercy Corps推動的工作計畫更具有永續發展的動能。

Mercy Corps與社會創新模式

由於國際美慈組織服務範圍的廣泛性，傳統的非政府組織的援助發展計畫往往無法因地制宜，導致效益不彰的狀況，因此Mercy Corps特別強調社會創新(Social Innovations)的概念，他們組成不同的工作小組，根據各地不一樣的問題與挑戰，直接尋求解決方式，換言之，不同於其他的慈善團體，Mercy Corps援助世界各地的工作計畫中，並非使用固定的支援模式，而針對問題直接想出相對應方案的社會創新模式，已經成為了Mercy Corps的重要組織文化之一。

Mercy Corps認為參與工作計畫的夥伴們都是社會企業家(Social entrepreneur)。過往被認定為私領域中的企業家精神，往往具有集合資源、重視成本、追求效率和目標導向等特性，而又以追求最大利益為目標，而這樣的概念經過目標的轉換，亦即從重視利益變成重視社會公益，形成了社會企業家之說法，簡而言之，他們以更企業化、規模化的方式，長遠地解決社會的重大問題。

在社會創新模式引領之下，Mercy Corps特別重視新方法(new ideas)的產生，並且建立夠大的規模執行適用這些好方法(perform best)，解決方式的出現並不盡然出自於組織本身的腦力激盪，在各問題區域中的當事人也常常提出解決問題的有效方式。Mercy Corps透過社會創新的方式執行工作計畫，極度強調合作關係的建立，除了Mercy Corps本身的會員之外，其工作小組尚包含了各個相關領域的專家，另外，他們也與私部門、其他的基金會有密切夥伴關係。

社會創新模式的挑戰之處在於規模的建立，特別是幫助窮困地區脫貧的工作計畫，往往需要一定的經濟規模才能發揮效力；類似的問題顯示了工作小組提出的問題解決之道在實踐時可能產生落差，另外，在多方合作溝通時，如何建立企業、政府與公民社會的三贏局面也是一大挑戰，需要持續的溝通協商。相對而言，社會創新模式運用了社會企業家的精神，具備企業家精神的經營模式在各個工作計畫皆能產生效益，讓慈善與營利結合，相對也吸引了私部門對於社會創新計畫的支持，讓這些發展援助的計畫在執行時，能夠有堅強的力量作為其後盾。

富比世(Forbes)的網站上有一篇專訪，說明了Mercy Corps在這方面的努力過程，雖是英文但是淺顯易懂，有興趣者可以參考。

http://www.forbes.com/sites/rahimkanani/2011/11/15/doing-development-differently-social-and-financial-innovation-at-mercy-corps/4/

接下來的文章會提出幾個案例說明Mercy Corps利用社會創新概念實踐工作計畫的故事。

Mercy Corps Profile-基本介紹

Mercy corps－中文名稱為美慈組織，其定位為一個援助與發展組織，創立於1982年。美慈組織的前身是「拯救難民基金會」(Save the Refugees Fund)，以救助柬埔寨難民為首要對象，在丹．歐尼(Dan O’Neill)的領導下，成立於美國波特蘭。

拯救難民基金會的成立背景為1975年赤柬上台後鎮壓異己的屠殺行為，遭到屠殺的人民超過兩百萬人，當時的柬埔寨成為人間煉獄，而Save the Refugees Fund成立後，雖然能力有限，資源拮据，但仍努力奔走，喚起美國大眾對柬埔寨人道救援的熱烈響應，向置身大屠殺現場的上千萬難民伸出援手、提供醫療救援。1982年以後，基金會開始把觸角伸展到更遠的其他地區與國家，並正式易名為「美慈組織」，而原來的宗旨，也從在災區的緊急救難，擴大到投入當地的救助、饑荒與濟貧等長期建設。

其組織宗旨如下：

＊任務(Mission)：

透過建構安全、具保護力、正義之社群以減緩人類所受之痛苦、貧窮與壓迫
(To alleviate suffering, poverty and oppression by helping people build secure, productive and just communities.)

＊核心價值(Core Values)：

強調人類的價值與尊嚴、應變力與繁榮； 和平社群與參與； 地球健康；財源妥善管理

＊標語(Motto)：BE THE CHANGE！

Mercy Corps與其他援助與發展的INGOs相比較，主要的差異是在於其服務範圍的廣泛性以及其因地制宜的特性，他們主動尋找需要發展援助計畫的地區，範圍遍及全世界。而其工作計畫(Working Program)也因各地對於發展援助的需求不同，而有極大的差異，其官方網站上有介紹的便有十多種，從基本的糧食問題、農業發展、孩童保護，到偏向環保的災難預防、氣候變遷議題，甚至到政治經濟相關的衝突解決、善治、微型貸款與教育相關議題，皆有其計畫。每個計畫都有數個不同的工作地區，如此的安排確定美慈組織接觸地方議題的時候能夠真正切合地方的需求。另外，執行工作計畫的方式，則是其獨特的社會創新(Social Innovation)模式，社會創新的概念，會在之後的文章做詳細說明。

美慈組織的經費運用有其固定比例，其中88%用於各項工作計畫的實踐，另外的12%則是組織的維持管理與基金的建立。其營運狀況與資金流向也接受其他監督型NGOs(Watchdogs)的檢驗。

Intro

在100學年度第1學期，選修姜家雄老師開的INGOs課程。

在製作簡易的 INGO profile時選定 Mercy Corps 為主題。

在造訪Mercy Corps的網站之後，發現這個NGO的服務範圍和性質非常廣泛，並非三言兩語就能介紹完畢，故打算用blog追蹤的方式，預期以每週或每雙週一篇新文章的方式，讓來訪的觀眾能夠深入了解這個國際非政府組織。

各篇文章預計會有的內容將分為兩部分，第一部分為介紹，按照歷史沿革、相關人物、工作範圍、工作內容等等項目，做更深入的分析；第二部分為近況簡介，會提供這個組織的最新消息。

歡迎各位讀者在未來也透過留言等模式一齊參與討論，謝謝。